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來自各國的代表將在聯合國氣候變化大會上敲定“碳市場”戰略的細節



據外媒The Verge報導, 來自197個國家/地區的代表們正在敲定應對氣候變化最有爭議的戰略之一的細節:國際“碳市場”,該市場允許各國通過資助其他地方的環保項目來抵消其碳排放量。正如代表們在本週在馬德里舉行的年度聯合國氣候變化大會上進行的談判中一樣,關於減碳計劃的抗議活動不斷展開,這一計劃被一些環保主義者稱為“錯誤的解決方案”。

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現有的“碳市場”有著悠久的歷史,除非制定更嚴格的規定,否則新的“碳市場”實際上可能使氣候危機更加惡化。這是因為,在系統設計不佳的情況下,存在碳信用額可能為污染者提供擺脫實際不得不減少溫室氣體排放的機會的風險。

環境智囊團世界資源研究所高級研究員Yamide Dagnet在12月2日於馬德里舉行的新聞發布會上說道:“如果沒有適當的監督,這些機制將通過製造漏洞嚴重削弱氣候行動。這可能不僅僅不過欺騙人們。”

“碳市場”一詞涵蓋了範圍廣泛的戰略,所有戰略都以相似的方式發揮作用。通常,它們為國家或企業減少其碳足跡提供了經濟激勵。一家有污染的公司或國家可以降低自己的碳足跡,而他們在減排方面取得了超額成就,而不是削減自己的排放量。否則,污染者可能通過投資於造林計劃或可再生能源項目來抵消其溫室氣體排放。

“如果正確使用碳市場的邏輯,那麼可以大大降低脫碳成本。”哥倫比亞大學可持續發展管理項目副主任Satyajit Bose告訴The Verge: “你猜怎麼著,你可以為很多發展中國家提供幫助。”

但是來自Micronesia Climate Change 的AllianceMoñeka De Oro指出,太平洋上的島嶼正受到更多超級風暴,海平面上升吞噬整個島嶼以及更多酸性海洋危害海洋生物的威脅。她表示:“碳市場和碳補償是錯誤的解決方案,我們確實需要真正的解決方案。”

碳市場是如此復雜且充滿爭議,以至於該策略是在2015年達成的具有里程碑意義的《巴黎協定》的最後一篇文章,當時世界上所有國家都同意共同努力限制全球變暖。自從達成協議以來,聯合國的年度氣候會議一直專注於製定規則手冊,指導如何執行《巴黎協定》。碳市場一直是一個棘手的話題,這是規則手冊中剩下要解決的最後一個問題。現在問題在12月2日至13日舉行的峰會上成為中心話題。但是,仍然令人擔憂的是,這個問題仍未得到解決,或者更糟糕的是,監管碳市場的薄弱法規可能會破壞全球應對氣候變化的努力。

“正確處理非常重要。沒有規則(在馬德里最終確定)總比沒有壞規則要好。” Bose表示。根據Bose和世界資源研究所的說法,好的規則將防止貿易碳信用額的國家重複計算其減排量。他們還將確保抵消排放量的國家將資金投入那些原本不會啟動的項目,而不是資助已經制定的一項計劃,無論該計劃是否產生了碳信用額。

這些都是從《京都議定書》產生的碳市場中學到的經驗。歐盟委員會2016年的一項研究發現,大多數由《京都議定書》碳市場資助的項目可能未能帶來任何額外的碳減排量。

Christiana Figueres表示,儘管面臨挑戰,但碳市場還是富有成效的。她說:“從中吸取教訓絕對是重要的。”但是,並非所有人都相信已經吸取了這些教訓。 “我們的主要考慮的是,這些碳補償和碳市場不會從源頭上消除污染,”來自美國的氣候正義聯盟的Anthony Rogers-Wright表示,在溫室氣體減排方面,要想獲得的不僅僅是全球利益。減少國家對石油和天然氣的依賴還可以帶來額外的好處,即保護在化石燃料供應鏈上受到損害的社區。

聯合國政府間氣候變化專門委員會表示,為減少災難所需的減少溫室氣體排放的時間已不多了,而且大多數國家仍然做得還不夠。根據本週發布的新研究報告,自通過《巴黎協定》以來,碳排放量仍在攀升,增長了4%。

代表們在馬德里做出的任何決定都可能在下周宣布。屆時,碳市場辯論雙方的團體將對這種複雜系統的未來有更好的認識。