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美國科技巨頭能否堅持“第230條”



上次是四大,這次是三大,上次是反壟斷,這是平台是否應對內容負責。 儘管焦點已經改變,但傳達的核心信號始終是相同的:技術巨頭一直盯著它。 在過去幾年的遊戲中,針對目標技術巨頭的監管一直以來都不是什麼新鮮事。 現在,關於是否應廢除以“第230條”為代表的法律保護的討論只是技術巨頭面臨的許多麻煩中的最新情況。 一。

美國科技巨頭能否堅持“第230條” 1

撤回“自由死亡金牌”?

距“世紀洪門宴會”不到三個月,科技巨頭再次成為聽證會的嘉賓。 當地時間28日,Twitter,Facebook和Alphabet的Google的首席執行官再次舉行了一次在線會議,以在美國參議院商務委員會的聽證會上作證,內容涉及互聯網平台上的內容控制,用戶發佈內容的責任以及是否應因為接受了“第230節”的修訂。

火力仍然很猛。 據了解,在過去的四個小時中,商務委員會的成員已經向Twitter首席執行官Jack Dorsey,Facebook首席執行官Mark Zuckerberg和Google首席執行官Sundar Pichai提出了建議。 超過120個問題。

其中,共和黨參議員有明確的態度。 例如,商務委員會主席和共和黨眾議員羅傑·威克(Roger Wicker)明確表示,是時候終止根據1996年《美國通信管理法》第230條給予技術公司的法律保護了。

“聽證會將提供一個機會來討論“第230節”豁免保護的意外後果,以及如何作為公眾討論的論壇來最好地保護互聯網。” 本月中旬,參議院商務委員會宣布了聽證會。 作了解釋。

“第230節”的主要內容有兩個方面。 首先,互聯網公司對第三方或用戶在其平台上發布的內容概不負責。 其次,即使社交媒體刪除了他們認為令人反感或不合適的某些內容,也不會受到懲罰。

在過去幾年的誹謗和欺詐訴訟中,“第230條”幾乎已成為免於技術巨頭死亡的金牌,並且引起了美國雙方尤其是共和黨的不滿。 今年5月,特朗普總統正式簽署了一項行政命令,要求聯邦政府對此社交媒體的免責條款施加限制。 一個月後,美國司法部發表了另一項意見,呼籲美國國會對該條款進行修改。

特朗普的不滿眾所周知。 本月初,特朗普在社交媒體上宣稱“新的冠狀肺炎並不像流感那麼致命”,他不僅被推特貼上標籤,而且被Facebook刪除。

當時,特朗普發表了另一條推文:廢除第230條!

聽力異常

根據聽證會的主題,這本來應該是一個問題和討論,““’230條款’的一刀切”豁免是否會導致技術巨頭的不良行為”,但是許多背景決定了這一點。聽力注定會出問題。 例如,儘管民主黨也認為“第230節”需要更新,而科技公司是“荒原”,但他們尚未就解決此問題達成共識,更多的時間是由於相互指責在美國兩黨之間。 。

共和黨參議員指責公司對保守派進行選擇性審查,而民主黨參議員指責科技公司未對乾擾選舉的錯誤信息採取有效措施。 科技公司來了又走,好像他們坐倒了位子。 但是,對於大型科技公司而言,取消“ 230條款”確實是一個問題,這也引起了科技巨頭的強烈反對。

Twitter在回復中提到刪除第230條將導致更多的互聯網言論受到監管,並損害了刪除有害內容的能力。 Facebook還表示,如果廢除第230條,公司可能會擔心受到用戶評論以及平台上更嚴格的審查員聲明的影響。 谷歌表示,儘管門檻低也可能導致人們利用它,但第230條是谷歌提供各種信息和意見的基礎。

“’230條款’實際上有利於平台的開發。如果平台負責平台上的內容,則開發將受到一些限制。” 賽義企業研究院研究室主任唐大傑指出,平台的某些方面激烈的言論可能會對互聯網公司造成不良後果。 所謂的不良後果,例如要求他們承擔責任,需要對進入平台的每個人及其相關言論進行審核,這無疑會增加審核成本,例如增加審核員數量。

但是隨著科技公司的逐步發展,出現了新的問題。 在唐大傑看來,現在像Facebook和Google這樣的公司已經形成了自然壟斷。 在這種情況下,該平台在維護公共利益方面的責任更大。 當前的問題實際上是互聯網平台對內容的過度干擾,這已導緻美國人擔心言論自由和其他問題。 每個人都認為Internet平台對維護公共利益的關注不夠,再加上運營商可能的政治偏見,導致人們對該平台的公共責任表示關注。

壟斷一直是技術巨頭的必然陰影。 壟斷是今年8月舉行的“世紀聽證會”的重要主題。 在經過16個月的調查後,本月中旬,美國眾議院司法委員會還發布了一份長達449頁的調查報告,該報告確定Facebook,亞馬遜,蘋果和Google利用其壟斷地位壓制競爭對手並壓制競爭對手。行業。 創新並建議美國國會對反托拉斯法進行全面改革,以適應互聯網時代的變化。

公共機構與私人利益

科技巨頭的麻煩不僅限於美國。 最近,有媒體報導,為了遏制美國技術公司在歐洲的不正當競爭和避稅,提高歐洲數字技術的競爭力,適應互聯網時代的發展,歐盟委員會正在製定一攬子方案。 《數字服務法》立法計劃。 根據“數字服務法”草案,如果認為技術巨頭的市場統治地位威脅到客戶和較小競爭者的利益,他們將被迫拆分或出售一些歐洲企業。

值得注意的是,該法案還對在線社交媒體平台處理非法內容和虛假信息的責任和義務做出了新規定,並將加強有關機構審查技術公司收集用戶信息的監管權力的權限。 ; 在線平台刪除內容或產品上市決定也必須透明,以確保不會意外刪除合法的產品和服務。

實際上,就互聯網公司而言,原始罪不僅是“第230條”的封面。 自然壟斷形成後,無論是政治因素還是商業利益,這些巨頭都日益面臨監管壓力。 中國國際經濟交流中心經濟研究部副主任劉向東說:“每個國家在規範互聯網公司方面都處於落後狀態。” 在確保創新激勵以及如何平衡兩者的同時,預防風險始終是所有國家的政府。 互聯網公司監管面臨的挑戰。

從今年年底在法國發起的數字稅,到歐盟現成的“數字服務法”,再到美國司法部的起訴和國會的聽證會,這些巨頭在“第230條”下任意增長,已日益成為各國政府的眼中釘。

劉向東指出,就法律而言,美國採用判例法,這意味著美國可以在問題出現後對其進行規範和完善。 在市場方面,美國主張完全的自由市場競爭,並認為它可以激發經濟機制的活力。 互聯網公司具有自然的壟斷傾向。 從政府的角度來看,如果它們變得更大並威脅到公共利益,他們將採取一些剝離方法,例如使用反壟斷法和其他工具對其進行監督。 要確定是否對互聯網公司進行監督,規模只是一個方面,從根本上必須確定市場效率和人民利益是否受到損害。

“監管根本不是一個簡單的分裂。 分裂只是一種手段。 目的是通過監管更好地促進市場競爭。” 劉向東強調,在石油天然氣管道網,電網等自然壟斷市場中,美國普遍採取成本控制措施。 1.實施價格控制措施,建立區域交易市場,防止單個企業具有定價權,使整個市場成為競爭性市場。