醫師節這天,看診不收費:免掛號費的帳,最後記在誰頭上
8月19日中國醫師節當天,全國多家醫院免收掛號費,北京大學人民醫院青島醫院更推出門急診免費掛號,本文分析這筆讓利的成本落點、對醫師勞務定價的影響,以及推廣之前必須講清楚的帳本問題。
單日免掛號費省下的金額有限,真正值得追問的是帳本:成本由誰吸收、價格訊號傳遞了什麼,決定這是節日儀式,還是經得起推廣的制度安排。
8月19日,收費窗口前的告示
8月19日是中國醫師節。這一天,全國多家醫院不約而同貼出同一種告示:當日就診免收掛號費。北京大學人民醫院青島醫院把免費範圍從門診擴及急診,以門急診免費掛號的惠民舉措登上地方新聞,也成為這波討論裡最常被引用的例子。在知乎,相關提問把討論再往前推了一步:如何看待這一舉措,應該被推廣嗎。
醫師節是個年輕的節日。2017年11月,國務院批復同意自2018年起,將每年8月19日設為中國醫師節,日期取自2016年8月19日召開的全國衛生與健康大會,設節用意寫在官方表述裡:尊醫重衛。幾年運行下來,這個節日形成了自己的慣例,表揚活動與義診是標準劇目,免掛號費近年也加入行列。節日被安排任務並不罕見,情人節被塞進送禮義務,甚至有人認真討論七夕能不能取消;醫師節的任務則是表揚與惠民,免掛號費剛好把這兩件事包在同一張告示裡。
免掉的那筆錢,有一部分是醫師的勞務報酬
要判斷這項舉措,得先弄清楚免掉的是什麼錢。掛號費聽起來像行政手續費,但在中國公立醫院的收費結構裡,它通常對應診查費,部分地區稱醫事服務費,也就是醫師問診、判讀、開立處方這些技術勞務的報酬。藥費與檢查費另有帳目,掛號費對應的主要是「看醫生」這件事本身。
換句話說,免掛號費的實質,是把醫師技術服務的收費歸零一天。這筆錢沒有消失,只是換人吸收。若由醫院行銷預算吸收,那是花錢買口碑與新聞版面;若計入科室收入、影響績效核算,最終就會攤到醫師頭上。多數醫院不會公布這筆帳怎麼記,公眾也就無從查證,這正是討論容易停在「暖心」或「作秀」兩極的原因。
這裡浮出一個耐人尋味的安排:用免掉醫師技術收費的方式,來慶祝醫師的節日。表揚醫師,與讓醫師的勞務免費,在同一天、同一個窗口發生。公立醫院普通號的價格長年偏低,單日免除的總成本可控,這是醫院敢於推動的原因,也是整件事象徵意義大於金額意義的原因。
醫院為什麼挑中掛號費
答案並不神祕。掛號費是患者走進醫院的第一筆支出,觸點最靠前,感知最直接。同樣一筆預算,辦內部晚會只有員工看得到,免掛號費則每一位當日就診者都會遇到,還能自然進入地方新聞與社羣討論。對醫院來說,這是單位成本傳播效率很高的動作。
這種把讓利放在最顯眼介面的思路,近年相當常見。天津把結婚登記處開進銀行網點,用的是同一種邏輯:把服務或優惠送到人們本來就會出現的地方,讓便利被看見。免掛號費更進一步,直接在收費窗口做減法,患者從掛號那一刻就完成體驗,不必等活動結束才知道自己受惠。
從節日傳播的角度看,這個選擇幾乎無可挑剔。也因為無可挑剔,更需要追問它把什麼問題輕輕帶過了:錢從哪裡出,醫師的當日負擔如何變化,以及公眾會不會因此更習慣「醫師的判斷本來就該便宜」。
單日免費:患者省多少,醫師忙多少
對個別患者來說,這天省下的是一次掛號費。在整體就醫支出裡,檢查與藥品往往才是大頭,掛號費佔比有限。為了省這筆小錢,特意把可以延後的看診挪到當天,排隊與等候的時間可能遠超省下的金額,未必劃算。
對醫院與醫師,影響方向正好相反。免費會改變當日的就診結構,把原本分散的需求壓縮到同一天。醫師節當天醫師照常出診,若門診量上升,等於用更滿的診次度過自己的節日。單日規模有限,稱不上傷害,但「慶祝方式是增加被慶祝者的工作量」這個矛盾,值得被明確指出。
掛號費再低也是價格,而價格承擔分流功能。歸零一天影響輕微,長期歸零則會弱化就診的成本訊號,讓熱門科別與名醫號源更容易被非急迫的需求佔用。這也是「推廣」兩個字需要被認真對待的原因,它不是把善舉簡單複製到其他醫院就會自動成立。
若要推廣,先過帳本這一關
知乎提問的後半段才是關鍵:應該被推廣嗎。判斷的重點在帳本,也在制度方向。
中國醫改多年的主線之一,是矯正以藥養醫的舊格局,讓醫療服務收費更能反映技術勞務的價值。掛號費裡的診查費,正是技術勞務定價最直接的體現。把這一筆常態化歸零,方向剛好相反,等於再次確認醫師的專業判斷可以不計價。單日活動無傷大雅,一旦變成普遍政策,就是另一回事。
若真要推廣,配套必須先講清楚。成本由財政或醫院預算明確吸收,並保證不進入醫師薪酬與科室績效的計算,這是底線。常態免費還需要搭配號源管理與分級就診,否則大醫院的門診壓力會先反映在更長的排隊隊伍上。這些道理不難想像,難的是有沒有醫院與主管部門願意把帳攤開來講。
另一個對照組同樣值得看。同樣一天的預算,換成針對醫師的安排,例如適度減診,或為醫師提供健檢與心理支持,對「尊醫」的貢獻可能更實在。這類安排的短處是新聞性低,傳播效率差,這也解釋了為什麼免掛號費年年勝出:它讓利的對象是患者,傳播的紅利卻歸醫院。
接下來可以觀察什麼
有幾個訊號比任何表態都更有資訊量。其一,醫院是否公布免掛號費當日的就診量變化,以及這筆成本記在哪個科目。其二,衛生主管部門把它視為個別醫院的自選動作,還是有意納入整體安排。其三,明年醫師節,免掛號費的範圍是擴大、維持,還是出現轉向醫師本身福利的替代做法。
對讀者來說,這件事留下的判斷工具很簡單:看到任何惠民措施,先問免的是哪一筆錢,錢由誰出,誰的工作量因此增加。就診者不必為了省一次掛號費調整就醫安排;關心醫療政策的人,則可以把它當成觀察醫師勞務定價問題的窗口。醫師節年年都有,免掛號費的告示大概也會年年出現。告示之外的帳本,決定它停留在儀式,還是走向制度。