勞長何佩珊上任即宣示,勞保沒有危機,且撥補就是改革,不過審計部最新總決算報告,卻打臉何佩珊說法。報告直言,截至一一四年累計撥補二六七○億元,但相對勞保財務缺口仍有限;現行撥補政策缺乏制度性規範與機制,恐無法改善日趨惡化的財務結構,並強調應爭取各界支持重啟勞保。
對此,台灣勞工陣線祕書長孫友聯直言,撥補只是調節勞保財務作法之一,不能當作唯一,若政府持續忽略結構性問題,勞保財務風險將拉高。
審計部指出,勞保基金長期存在保險費率不足以反映給付成本問題,從年金化制度實施第九年起,年度保費與給付就呈現逆差,保費收支差短從二○一七年度的二七二億餘元,攀升至去年的四四○億餘元。
審計部也盤點了二○一七年至二○二三年的相關數字變化,包括老年年金請領人數從一○四萬餘人,上升至一七四萬餘人,平均投保年資也從廿八點二九年,增加為廿九點七二年,平均給付金額從一萬六九一一元,提高至一萬八八二四元。
整體老年年金給付金額,更從一九七一億餘元,飆升至三七五四億餘元,增幅達百分之九十點四八。截至去年底,勞保基金潛藏債務達十二兆一七三六億餘元,相較二○一七年,增加三兆六三三億餘元。
近年股市大賺,再加上政府自二○二○年起啟動撥補,撥補金額至今累計二六七○億元,勞保基金水位已破兆元。但審計部直指,撥補金額相較基金財務缺口仍屬有限,且現行撥補政策缺乏制度性規範與機制,恐無法有效改善日趨惡化的基金財務結構,建議勞動部重啟年改,並研擬具體可行的長期財務撥補計畫。
孫友聯建議,應設置總統層級的國是會議或年金改革委員會,或由立院三黨黨團成立特種委員會,專責處理勞保年改議題,朝野必須共同面對、承擔,否則勞保永遠改不了。
「我們不缺方案,缺的是勇氣。」孫友聯強調,年改不是要不要做的問題,而是迫在眉梢的問題,撥補仍是杯水車薪,不該當成唯一解,會產生很大風險,朝野要有共識,共同誠實面對、承擔改革。
勞動部勞動保險司司長陳美女重申,政府將持續編列預算撥補勞保基金,並以不低於一千二百億元為原則,同時持續依法調整保險費率至百分之十二、鼓勵勞工續留職場參加勞保、強化納保及給付審核等,作為基金開源。
標題:審計部批勞保撥補 建議重啟年改
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