美國總統川普16日在社群媒體上發文,宣布黎巴嫩和以色列將於美國東部時間當天17時(黎以當地時間17日零時、北京時間17日5時)正式開始停火,為期10天。
雙方合照在中東引發轟動
43年來首次官方代表會面
這場停火給以色列和黎巴嫩之間漫長的武裝衝突按下了“暫停鍵”,儘管有分析認為,這並非雙方共識達成的內生性“和平”,而是在美國壓力下的妥協之舉。無論如何,這場和平談判也創造了歷史,作為兩個沒有外交關係的國家,黎以兩國官員進行了自1983年以來的首次直接接觸。
據報道,黎以雙方在美國華盛頓的會談由美國國務卿魯比奧主持,黎巴嫩駐美大使娜達·哈馬德·穆阿瓦德和以色列駐美大使耶希爾·萊特各自率團參加。雙方代表團在會場的合照在中東地區引發轟動,這是自上世紀80年代以來兩國第一次官方代表的直接會面。
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雙方代表團的合影
川普在社群媒體上寫道,他將邀請黎巴嫩總統奧恩和以色列總理內塔尼亞胡到白宮會談,稱那將是1983年以來黎以之間“首次有意義的會談”,相信會談很快會舉行。
聯合國秘書長古特雷斯16日透過發言人迪雅里克發表聲明,歡迎以色列與黎巴嫩之間宣布停火10天。
談判核心圍繞真主黨
真主黨繼續向以北部開火
黎以衝突因美以2月底對伊朗發動大規模軍事行動而重新爆發。以色列和黎巴嫩兩國沒有建立外交關係。 1982年6月,第五次中東戰爭爆發,以色列入侵黎巴嫩,6天內佔領該國四分之一領土,攻陷巴勒斯坦解放組織大部分基地。 1983年5月,兩國政府在美國壓力下簽署協議,尋求結束戰爭狀態。該協議後來未能落實,隔年3月被黎政府宣布廢除。在此之後,兩國政府間再也沒有進行直接的接觸。
據報道,在這次華盛頓的會面中,以色列方面要求真主黨解除武裝,並尋求建立長期的雙邊和平協議。黎巴嫩方面優先要求停火,讓黎巴嫩南部的流離失所者盡快重返家園。不過,黎巴嫩政府明確表態,不會再讓真主黨主導。
真主黨則明確反對此次會談,稱其為“徒勞的讓步”,並在會談進行時繼續向以色列北部開火。
一位美國國務院的官員私下透露,參與會談的各方達成共識:真主黨應當徹底解除武裝,不應再允許伊朗左右黎巴嫩的未來。
真主黨在黎巴嫩是怎樣的存在?
真主黨在黎巴嫩內部一直扮演著超然的「國中之國」地位。一方面,受到伊朗革命衛隊支持的真主黨在武力上遠勝過黎巴嫩政府軍,黎中央政府對其約束力很低。另一方面,由於黎巴嫩的政治架構是按教派分配權力,真主黨及其盟友阿勒邁運動長期壟斷什葉派選票,他們在黎政府內部也有合法的席位代表,本身就屬於內閣和國民議會的一部分。他們既可以在政府內部透過合法管道爭奪分配的資源,又獨立行事,甚至為什葉派百姓提供基礎設施。
奠定目前權力格局的大事發生在2008年,當時黎政府想要取締真主黨內部的通訊網絡,將其併入全國統一的電信網絡。真主黨向首都貝魯特進軍,逼迫政府簽下“城下之盟”,給予真主黨“一票否決”的關鍵少數地位。
在黎巴嫩現行的128個議會席次中,真主黨及其盟友壟斷了分配給什葉派的27個席次。什葉派無論從人口數、社會經濟地位來看在黎巴嫩都屬於少數。黎巴嫩在建國初期基督教人口占微弱多數,後來隨著人口結構的改變和內戰的摧殘,目前遜尼派成為該國第一大教派。
真主黨憑藉著獨立於政府以外的武力和組織長期與以色列交戰,以色列北部和黎巴嫩南部地區長年飽受戰火摧殘。這次為期10天的短暫停留,是否能成為未來實現長期和平的一塊奠基石,還需拭目以待。
紅星新聞記者鄭直綜合新華社等
延伸閱讀
以色列猝不及防,川普強推黎以停火能奏效嗎?
美國總統川普當地時間4月16日宣布,黎巴嫩和以色列將於美國東部時間當天17時(黎以當地時間17日零時)正式開始停火,為期10天,他將邀請黎以領導人前往白宮舉行會晤,並自我誇讚說,這將是他在世界上「解決」的「第十場戰爭」。
如果停火協議生效,將掃清美國與伊朗進行更廣泛和平談判的一大障礙。美以伊戰爭從3月2日起波及黎巴嫩,當時黎巴嫩真主黨為了聲援伊朗向以色列發動了飛彈襲擊,引發以色列的猛烈報復,包括對黎巴嫩南部的地面入侵。 4月14日,黎以美三方曾舉行會談討論停火問題,但未作出決定。
據新華社報道,以色列總理內塔尼亞胡16日晚發表聲明稱,以色列有機會與黎巴嫩達成一項“歷史性和平協議”,將在維持軍事壓力的同時推進相關談判。他拒絕了真主黨關於以色列從黎巴嫩撤軍的停火條件,以軍將繼續駐留在黎南部「透過軍事行動擴大的」安全「緩衝區」、在發現「威脅」時採取行動。
黎巴嫩真主黨發表聲明,敦促各方保持謹慎,因為以色列有「違反盟約和協議」的歷史,呼籲流離失所的黎巴嫩居民在事態明朗之前不要返回黎南部、貝卡谷地和貝魯特南部郊區的家園。
以黎雙方談判的複雜之處在於,衝突參與者是黎巴嫩真主黨,但黎巴嫩政府對真主黨的控制力微乎其微。報導稱,黎巴嫩議會真主黨籍議員哈桑·法德拉拉似乎初步默許了該協議,他將這筆交易歸功於「伊朗的外交努力」。伊朗外交部發言人巴加埃16日對黎巴嫩與以色列達成停火表示歡迎。
美國迪金森學院副教授、中東研究計畫主任米雷耶·雷貝茲對澎湃新聞表示:「大多數黎巴嫩人感覺自己被夾在兩個巨大力量之間:伊朗(及其代理人真主黨)與以色列。如果可以選擇,他們都不會選擇其中任何一方。但如果被迫選擇,他們會傾向於與以色列達成和平協議,前提是黎巴嫩全部(聯合國承認的範圍)保持完整領土(聯合國承認的範圍)。
「問題在於,以色列已表明有意佔領黎巴嫩南部甚至可能進行吞併。」雷貝茲說,因此,這一循環再次回到「真主黨作為抵抗力量vs 以色列佔領力量」的舊結構之中。
以色列同意停火但行動不讓步
川普16日在社群平台上發文稱,將邀請黎巴嫩總統奧恩和內塔尼亞胡前往白宮,進行「自1983年以來以色列和黎巴嫩之間首次具有意義的會談」。
川普最初稱以色列在黎巴嫩針對真主黨的軍事行動是“一場單獨的小規模衝突”,但本週表示,隨著美伊談判陷入僵局,且停火期將於下週結束,他正試圖在以黎之間創造所謂的“一點呼吸空間”。
這次停火聲明讓以色列感到猝不及防。根據美媒Axios報道,川普發布聲明時,內塔尼亞胡正召集安全內閣舉行緊急電話會議,討論並投票表決該停火協議。部長們在通話幾分鐘後就聽到了川普的公告,而當時任何嚴肅的討論都還未開始。 「川普強推了這次停火。」一名以色列高級官員表示。
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以色列對川普提出的停火聲明感到猝不及防,圖為內塔尼亞胡(資料圖)
「協議是由華盛頓那些穿西裝的人簽署的,但代價卻是這裡的人們用鮮血、被摧毀的家園和破碎的社區換來的。」以色列邊境馬特·阿捨地區委員會主席摩西·達維多維奇告訴以色列媒體,以色列北部的居民「不是國際公共關係秀裡的群眾演員」。
內塔尼亞胡雖然同意停火,但明確表示在地面行動上不讓步。他指出,真主黨先前堅持兩個條件——以色列軍隊撤出黎巴嫩,以及「以平靜換平靜」(Calm for Calm)原則。 “我既不同意前者,也不同意後者。”他說,“我們將留在黎巴嫩一個加強的安全區內……我們就在那裡,絕不撤離。”
以色列在此次停火協議中表示,「保留在任何時候針對計劃中的、迫在眉睫的或正在進行的襲擊採取一切必要自衛措施的權利」。這與2024年11月達成的上一次停火協議十分相似,當時以色列繼續對它認為構成威脅的目標進行常規打擊。
根據美國有線電視新聞網(CNN)報道,黎巴嫩軍隊表示,在當地時間17日午夜停火協議生效後,以色列多次違反停火協議。黎方指責以色列犯下“一系列侵略行為”,間歇性砲擊影響了黎巴嫩南部的幾個村莊。
另據《衛報》報道,以色列軍隊15日在黎巴嫩南部邁法敦(Mayfadoun)附近發動空襲,先後四次打擊同一救援地點,造成4名醫護人員死亡、6人受傷。自3月2日以色列與真主黨之間的戰爭再次爆發以來,以色列在黎巴嫩已造成91名醫護人員死亡、214人受傷。
以色列第12頻道新聞網上週的一項民調顯示,近80%的受訪者支持以色列繼續打擊真主黨。另有三項獨立的調查暗示,大多數以色列人也反對川普與伊朗達成的為期兩週的停火協議。
根據英國廣播公司(BBC)報道,很少有以色列人將這次休戰視為擺脫與真主黨衝突的出路,而是將此視為以色列領導人再次面臨與美國利益對齊的壓力,而雙方的目標並不總是一致。
通往黎巴嫩和伊朗和平的道路交織
同時,黎巴嫩政府也對川普的宣布感到措手不及。根據黎巴嫩新聞媒體LBCI報道,奧恩已告知美國國務卿魯比奧,他不會與內塔尼亞胡通話。
黎巴嫩總統辦公室在聲明中表示,川普16日與奧恩通了電話。奧恩在當天稍早的聲明中表示,他認為與以色列停火是「兩國進行直接談判的自然切入點」。
根據黎巴嫩衛生部統計,自3月初以來,黎巴嫩全國已有超過100萬人流離失所,以色列的攻擊造成超過2,100人死亡、7,000人受傷。以方稱,至少有13名以色列士兵和2名平民喪生。
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根據黎巴嫩衛生部統計,以色列對黎巴嫩的攻擊造成超過2,100人死亡、7,000人受傷(資料圖)
法德拉拉16日表示,真主黨將密切關注以色列是否「切實、有效」履行停止一切針對黎巴嫩敵對行動的承諾。當天早些時候,伊朗駐黎巴嫩大使穆罕默德·禮薩·謝巴尼告知他們,伊朗的努力促成以色列在黎巴嫩全面停火。目前局勢已回到先前經巴基斯坦斡旋達成的原有協議軌道。
在美伊達成停火協議後,美國和以色列否認協議包含以色列與真主黨的停火。而伊朗表示,以色列對黎巴嫩的攻擊違反了伊美停火協議。上週末在伊斯蘭堡舉行的美伊首輪和談破裂,巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾一直試圖縮小各方分歧,而以色列針對真主黨的持續行動一直是德黑蘭的一個顧慮。
以色列希望真主黨完全解除武裝,但這對裝備不足且一直避免與真主黨對抗的黎巴嫩軍隊來說是一個挑戰。黎巴嫩要求以色列軍隊完全撤出黎巴嫩領土,而以色列回應,在以北部居民的安全得到保證之前不會這樣做。
「真主黨永遠不會接受與以色列簽署和平條約,這也是黎巴嫩未來充滿不確定性的原因。」貝魯特美國大學政治學教授希拉勒·哈山對澎湃新聞表示,真主黨是一個“抵抗運動”,與黎巴嫩政治無關,他們專注於抵抗以色列對黎巴嫩的佔領,而黎巴嫩軍隊也不願把真主黨作為目標,避免引發內戰。
《衛報》指出,黎巴嫩和伊朗實現持久和平的道路依然充滿荊棘,且相互交織。一條道路上的成敗都可能阻礙另一條道路的進展。
美伊之間為期兩週的停火協議即將結束。川普16日在白宮南草坪接受媒體採訪時稱,美國本週末可能再與伊朗進行一輪面對面談判,並稱如果美伊達成和平協議,他將考慮前往巴基斯坦簽署。