最後48小時，特朗普政府經過多輪內部博弈，終於正式批准中國的兩家企業“年度許可證”，授予兩家公司在今年向它們旗下的在華工廠出口芯片製造設備。
幾乎在美方釋放信號的同時，外交部長王毅直接為中美交情定下核心基調。那麼現在美方批准芯片設備對華出口，是否意味著特朗普政府終於放棄在半導體產業針對中國了呢？王毅部長又是怎麼給中美關係定調的呢？
年度許可證背後
三星與SK海力士在華工廠的設備供應並非首次獲得美國許可。在此之前，兩家企業受益於美國的“經驗證最終用戶”制度，無需單獨申請即可進口指定半導體設備。但這一豁免權在2025年8月被美國商務部正式撤銷，相關措施於12月生效，意味著此後其設備出口必須逐一獲得審批。
此次頒發的年度許可證，本質上是美國在撤銷長期豁免後的一種“妥協性調整”。按照新規，韓企需每年提交一次設備需求計劃，詳細列明所需設備類型與數量，經美國商務部審核通過後方可獲得全年出口權限。
這種模式雖比逐批審批更為簡便，降低了企業短期運營的不確定性，但相較於此前的長期豁免，管控力度實則進一步收緊。
韓國業界對此態度複雜，既因獲得運營保障而稍感欣慰，也為審批流程的複雜性與不確定性而擔憂。半導體生產流程精密，設備故障的發生難以提前預判，若因未提前列明維修零件而無法及時獲得審批，可能導致生產線中斷。
更關鍵的是，美國通過年度審批的方式，將韓企在華工廠的設備供應牢牢納入自身管控範圍，掌握了隨時調整政策的主動權。
中美半導體博弈
美國此次批准出口的芯片製造設備，主要用於成熟製程芯片的生產。這一領域的競爭格局，早已因美國的持續施壓發生深刻變化。長期以來，美國試圖通過技術封鎖遏制中國半導體產業發展，但客觀上反而加速了中國自主研發的進程。
數據顯示，中國半導體相關企業總數已達約35萬家，覆蓋研發、生產、貿易等全產業鏈環節。在成熟製程領域，中國企業已實現關鍵突破，中芯國際早已掌握14納米FinFET先進技術，國內成熟製程芯片的研發與製造基本能夠實現自給自足，部分產品甚至出口海外，在國際市場的佔比持續提升。
美國集成電路研究公司預測，到2026年，中國本地芯片製造業規模將增至582億美元，約佔全球市場規模的8%。
正是基於中國在成熟製程領域的突破，美國自拜登政府時期便已調整策略，將管控重點集中在高端芯片領域，尤其是具備強大算力的人工智能芯片。
2025年1月，美國推出最新AI芯片禁令，將中國劃入第三等級，實施最嚴格的進口限制，幾乎全面禁止美國製造的高端AI GPU芯片對華出口。特朗普政府雖在2025年12月批准英偉達向中國出口H200人工智能芯片，但更先進的Blackwell芯片和即將推出的Rubin芯片仍在禁運之列。
值得注意的是，H200芯片的獲批並非美國放鬆管控，而是其在產業利益與霸權訴求之間的平衡。英偉達等美國科技巨頭的遊說起到了關鍵作用，這些企業擔心持續的出口限制會導致其徹底喪失中國市場，進而被中國本土企業替代。
數據顯示，H200的性能幾乎是此前獲准出口的H20芯片的6倍，美國政府試圖通過出口此類“次頂級”芯片，既維持美國企業的市場份額，又避免中國獲得最頂尖的技術。
王毅定調中美關係
就在美國調整芯片出口政策的同時，中國外交部長王毅在2025年國際形勢與中國外交研討會上的表態，為中美關係的走向提供了清晰註腳。王毅指出，中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一，一年來歷經起伏震盪，實現了總體動態穩定。
在談及國家間關係時，王毅明確表示，中俄關係更加堅如磐石，保持高水平穩健運行。對比中美關係的“總體動態穩定”與中俄關係的“堅如磐石”，不難看出中方對中美關係的定位更為務實。
作為當今世界最大的發展中國家和發達國家，中美注定要在這個星球上長久共存，和平共處是唯一正確選擇。
王毅強調，相互尊重是國與國交往的基本準則，也是中美關係的重要前提。任何一個國家都不能幻想一邊對華打壓遏制，一邊與中國發展良好關係。
中方始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，致力於中美關係的穩定健康發展，同時在涉及核心利益的問題上立場堅定、寸步不讓。這一表態既闡明了中方的合作意願，也清晰劃出了底線，委婉告知全球中美關係仍面臨諸多現實挑戰。
中方堅持自主可控與開放合作並行
對於美國在芯片領域的政策調整，中方始終保持清醒認識。 2025年12月，針對特朗普政府批准英偉達H200芯片對華出口的消息，中國外交部發言人明確表示，中方一貫主張中美通過合作實現互利共贏。但這並不意味著中方放鬆了對核心技術自主可控的追求。
事實上，美國的技術封鎖早已讓中國企業意識到，核心技術無法依賴進口。近年來，中國在半導體設備和材料領域持續發力，本地製造商不斷擴大生產類目，部分產品通過客戶檢驗並獲得訂單，國產化水平逐步提升。
儘管目前中國半導體設備的總體國產化水平仍不足15%，高級光刻膠等關鍵耗材仍高度依賴進口，但自主研發的步伐從未停歇。
中美在半導體領域的博弈遠未結束。美國國內在對華芯片政策上存在明顯分歧，特朗普政府的政策調整既受到產業利益的驅動，也面臨國內強硬派的壓力。而中國則在堅持自主創新的同時，保持開放合作的姿態，既做好應對外部打壓的準備，也不拒絕基於平等互利的技術交流。
從韓企年度許可證的獲批，到高端芯片管控的持續，再到王毅對中美關係的定調，一系列事件清晰展現了中美博弈的複雜性與長期性。在這場圍繞科技霸權與發展權力的較量中，中國始終堅守自身節奏，在動蕩的國際環境中穩步推進產業升級，尋求與美國的正確相處之道。
