2026年元旦前后,河北气温显著下降,1月3日至4日大部分地区最低气温在-4℃至-2℃,山区达-8℃至-5℃。河北农村取暖问题再一次引起网络热议。 一些自媒体博主反映,河北农村“煤改气”导致取暖成本过高、政府补贴退潮,有农民称宁挨冻也不敢开暖气。
寧挨凍也不敢開暖氣,這是新年聽到的最心痛的一句話。
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據農民日報新媒體報導,河北農村改氣後,取暖成本飆升至燒煤時的2至3倍。 100平方米住房采暖季費用從過去每個采暖季2000至3000元漲至5000至11340元,佔農戶年收入30%至50%。更為不合理的是,同一區域竟存在氣價差的現象,北京農村“煤改氣”執行2.61元/立方米,天津農村約2.86元/立方米,河北多數地區農村卻是3.15元/立方米,收入更低的農戶反而多掏20%至30%。農戶陷入“有氣不敢燒、燒了不暖和”的窘境。
煤改氣是一項造福百姓的環保工程,為守護藍天作出了重要貢獻。但在實施中,這些年來卻時不時出現網絡輿情,主要都集中在供暖成本高昂上。“農見度”2021年曾撰寫煤改氣改成電褥子,折射了什麼?一文,對此現象進行了評析,也曾批評一些地方決策粗糙,輕忽民生,沒有把自己放在農民的位置上將心比心,把好端端的民生工程搞成民怨項目。
最近,煤改氣工程再一次成為網絡熱點。之所以幾乎年年冬天都吐槽一片,歸根結底,還是因為最初的問題沒有解決,始終還在,那就是高額的取暖成本與農民承受能力的距離沒有縮短。也就是說,農民的現有收入水平還支撐不起天然氣取暖的價格,特別是在經濟下行壓力加大的當下,農民收入增加的難度也居高不下,這一點在農民工提前返鄉過年的時候,更容易點燃情緒,而當這些返鄉農民工又是網絡遊民時,則問題就瞬間在網絡爆發。不是之前問題不存在,是新一代的農民見過城市,再回看農村,權利意識和不平之感油然而生。網絡則賦予了他們不平則鳴的勇氣和途徑。
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是問題就一定要解決,不能讓老問題一直存在,不能像老寒腿一樣一到天冷就發作。煤改氣的痛點需要根治。
首先,不挨凍是與不餓肚子一樣,是一項基本權利。何謂基本權利?就是有了這個權利之後,才有其它權利,一切發展都是在基本權利基礎上演進。一個人只有在其他權利充實、溫暖、溫暖的時候才會關心它。如果這基本權利未實現,或者實現得有差距、有瑕疵,那所謂的其它權利就無從談起,即使有,也是低水平的。所以,不要把農民挨凍不當回事。農民挨凍是因為農民捨不得開暖氣,是因為農民捨不得拿出一半的收入來取暖。一個地方的農民挨凍了,不管是什麼原因,首先是這個地方的政府責任。問題的具體原因可以再討論,只要這個地方出現農民挨凍,就是這個地方守土之責出問題了。確保屬地群眾不挨凍,是一個地方的政府基本責任。什麼是基本責任?就是把這個責任履行了,才可以談干其它的事。 過去講父母官,要像父母對子女一樣對待百姓;現在講人民公僕,則更是把百姓當主人一樣服務好。古今說法不同,但愛民之意相通。也就是說,確保百姓免於飢寒的這件事沒做好,或者出了紕漏,那就是失了職,犯了錯。農民挨凍,哪怕是農民自己被動的選擇,屬地政府也不敢輕忽、不能怠忽。
其次,河北農民在煤改氣上是作出貢獻和犧牲的。煤改氣受益的是城市居民,對農民來說,藍天固然也是一種福利,但始終不及對市民的利好,但卻要付出多花錢的成本。農民有理由問,為什麼一個造福大家的工程,卻要我承擔更多的成本?為什麼市民享受了工程的主要福利卻不用多掏腰包?又為什麼,同樣是農民,為什麼北京、天津的農民比河北的要少掏?河北農民放棄了燒廉價煤的不環保的傳統,承擔了燒高價氣的環保的要求,是一種顧大局、作奉獻的行為,理應得到全社會的尊敬和感恩,特別是京津等悅享藍天的市民。一人向隅,舉座不歡,如今河北農民向隅了,京津市民焉能歡?完全可以藉鑑水利上的生態補償機制,由利益攸關方按受益比例劃分成本,讓作出犧牲和貢獻的河北農民獲得應有的補償,從而把這一造福社會的民生工程最後一環補齊。
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再次,煤改氣實施時的價格補貼應該視作一種契約。當初鼓勵甚至要求農民煤改氣,當地是有價格補貼的承諾的。雖然是說暫定3年,不是說只補貼3年。說“暫”的潛台詞是這個補貼價格3年內固定,3年後視情況調整。這個“視情況”,通常的理解是市場行情,也就是說,如果錢毛了,價格漲了,補貼也會漲。但不管怎麼說,補貼機制是煤改氣的主要支撐,不能以補貼鼓勵農民煤改氣,等農民改了,補貼又減少了。
最後,要重點關注敏感人群的民生困境。眼下年關將近,天氣到了一年中最冷的時候,農村民生質量也到了見真章的時候。圖窮匕見,一個地方的民生是好是壞,老百姓的“三感”最能說明問題。特別是農村的脆弱和敏感人群,如脫貧戶、“三留守”人員和返鄉農民工,要拿出疫情期間“敲門行動”和“結對子”的辦法,點對點、面對面,及時發現群眾的民生困難,特別是年老、有病、幼小人群是否存在吃飯、穿衣、取暖困難,嚴防出現突破倫理底線的民生事件,確保群眾溫暖過冬、祥和過年。
“民生無小事,枝葉總關情。”“柴米油鹽、三餐四季,每個’小家’熱氣騰騰,中國這個’大家’就蒸蒸日上。”此乃至理名言。河北農民的取暖之困,該終結了。
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