誰之過?廣西百色一項省級重點工程竟然地面塌陷、雜草叢生

來源:經濟參考報

廣西中電百色能源電子產業園區是中國—東協產業合作區項目,內部將建造未來材料產業、氫能產業基地。百色市百東新區管委會文件顯示,該項目是廣西壯族自治區重點工程、百色市層級招商引資重大項目,同時也是自治區賽馬項目。

然而,就是這樣一個重點項目,目前已經停工近一年,工程現場雜草叢生,部分牆壁坍塌,一些廠房地面沉降嚴重。作為業主方的中電產業發展(廣西)有限公司(以下簡稱「中電廣西」)及建設單位中鐵上海工程局集團第五工程有限公司(以下簡稱「中鐵上海局五公司」)對於施工責任與進度款審價方面各執一詞,致使工程仍處於無限期停工狀態,嚴重遲滯了工程進程。

主要工程品質問題57餘處

《經濟參考報》記者從百色市百東新區管委會了解到,經與中電廣西、中鐵上海局五公司溝通,2025年11月25日至26日,百東新區建設和應急管理局邀請市住建局質安站、消防科及建築協會相關人員組成7人專家小組,對中鐵公司承建的工程進行現場檢查,累計發現各類隱患問題70處,其中建築工程品質問題10處,消防工程問題60處。

記者在百東新區管委會印發的《中電百色能源電子產業園(一期)專案工程品質檢查專家小組意見書》(以下簡稱「《意見書》」)上看到,建築工程品質問題主要包括:道路下沉、開裂;防爆牆傾斜;混凝土地面與混凝土廠房開裂、下沉、樓層與廠房鋼結構防火牆厚度不均勻等。

《意見書》分析問題核心原因為建設單位管理缺位、監工單位履職不力、施工單位責任不落實、設計單位有疏漏。

2025年12月2日至11日,中電廣西又委託中國建築科學研究院下屬的國家建築工程品質檢驗檢測中心對專案的工程品質問題進行了現場檢驗檢測,累計發現主要工程品質問題57餘處,並出具品質問題報告清單。

此外,據中電公司反映,工程施工過程中,施工單位中鐵上海局五公司存在多處不依設計要求施工的違規行為。 2025年11月,專案設計單位資訊產業電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司對工程現場進行巡視檢查,累計核查出不符合設計與施工問題23項。

防爆牆有崩塌風險

記者在現場看到,由於地面沉降等問題,園區外牆已出現大面積傾斜,進入園區內部,已經封頂的部分廠房已有設備入駐,但廠房內地面並不平整,每隔一段距離就會有肉眼可見的凹陷。

中電廣西相關負責人告訴記者,由於園區是氫能生產基地,會有不少氫能生產廠商入駐,而氫能生產對於安全性要求較高,地面下陷會給入駐廠商生產埋下極大安全隱患。

“园区还有根据氢能生产要求专门建设的防爆墙,目前也有垮塌风险。”中电广西负责人告诉记者。记者在现场看到,防爆墙的连接处已经形成深达近20厘米的凹陷,目前被大量碎石填补。走入园区内,从内部道路到建筑,能看到很多处裂缝,一处在建的厂房混凝土地面上甚至出现了深达40多厘米的塌陷。

計劃入駐園區的北京億華通科技股份有限公司(以下簡稱“億華通”)一名馮姓負責人告訴記者,在他們給裝備車間潔淨室做內部施工的時候,發現地面沉降就已經約七八厘米,“可以說地面已經塌陷出一個坑了,設備完全無法入場,即便強行入場也無法施工。”

該馮姓負責人表示,他們原計劃2025年4月底交貨後,5月進行安裝,6月底就可以投產。但由於工程存在大量問題,儘管設備已經全部進場,卻始終無法安裝,更難以進行生產。她表示,億華通在園區僅產線設備的投資約6,000萬元,目前,所有設備原料只能長時間空置,包括人員都要在北京和百色之間往返,損失很大。

建設方拒整改稱工程款未到位

針對廠房建設和停工問題,記者訪問了百色市相關部門。

百色市勞動保障監察支隊相關工作人員告訴記者,目前已查清中鐵上海局五公司涉嫌違法分包。其中,分包的十家公司有九家公司的簽約人跟本公司無勞動關係,涉嫌(資質)掛靠。此外,中鐵上海局五公司存在偽造工資表,虛構欠薪的事實,在其提供的工資表中,有400多人存在虛構做工的行為,經過調查,這400多人甚至有人稱從未到過百色市。

百色市住建局相關負責人表示,2025年第三季曾進行安全檢查,發現70項問題後,施工單位(中鐵上海局五公司)對問題“照單全收”,但15天整改期後並未做整改。

對此,記者採訪了中鐵上海局五公司的專案經理李波。他表示,確實接受了檢查,也對問題清單進行了簽字確認,之所以沒有進行整改,是因為工程款沒有到位,業主方中電廣西對於他們的工程款審價沒有通過。

李波告訴記者,他們提交的工程進度款約為1.8億元,而中電廣西審價審出來的金額約為9800萬元(已支付8300萬元),雙方對於進度款的認定存在較大差距。

李波也表示,工程品質出問題,責任不全在他們施工方,是業主方主動要求取消用於控制地面沉降與變形的樁基結構地坪樁,再加上回填質量差才會出現地陷等問題。

「沒收到完整的進度款,無法進行整改。」李波表示,目前他們跟業主方已經進入了訴訟階段。

記者隨後聯繫了中鐵上海局相關負責人,但始終未得到回應。

記者諮詢了兩位建築業專業人士,他們表示土方沒壓實和地坪樁沒弄好,對主體結構是否有影響還不確定,整改起來難度比較大,可能需要大面積重做,“等到廣西雨季到來,沉降肯定會繼續發展,要整改重做需要趁早。”

百東新區管委會提交的相關報告顯示,目前地方政府正在協調雙方先行解除施工合同,以便加速工程二期建設。另外,依司法程序逐步解決施工合約糾紛及工程品質等問題。 (實習生胡焱柔、鄒宛諾對本文亦有貢獻)

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