【來源：西雙版納發布】
近年來，景洪市以“大綜合一體化”行政執法改革為總抓手，通過體系重構、流程再造、科技賦能，全面推進城市管理綜合執法向協同化、專業化、精細化、數智化轉型。2025年數字城管平台案件結案率達96.98%，信訪事項受理率、辦結回復率、化解率均達100%，群眾滿意率超99%，加速推動城市治理向“主動治理”“精準服務”深度轉型。
協同化聚合力，構建“一體聯動”執法新範式
通過整合職能、創新機制、下沉力量，推動執法體系系統性重塑。
重組機構破“多頭執法”問題。整合自然資源、林草等多領域執法職責，組建由3個執法大隊和1個指揮調度中心組成的景洪市綜合行政執法局，明確住建部門的物業管理監督、城市建築垃圾處置核准等9項行政許可事項，從體制層面實現“一個領域一支隊伍管執法”。
上下聯動破“力量分散”問題。立足片區治理實際，打破傳統執法壁壘，以“按需設崗、專業分工”為原則，將執法一大隊優化調整為8個功能中隊，做到任務在哪工作力量就精準調配到哪。整合街道、交警等多部門力量，組建5支跨領域執法小組，在城區範圍內基本實現執法網絡覆蓋，構建起多方聯動、運轉高效的基層執法新格局。
街面執勤破“最後一公里”問題。建立健全城市管理聯席會議制度，在允景洪、江北等重點區域試點設立合署辦公點，創新“街面聯勤”執法模式，推行“分區包片、錯時執勤”工作法，集中解決複雜疑難問題30餘個，有效提升治理效能。
專業化立標杆，塑造“規範公信”執法新形象
以系統化培訓、全周期監督、標準化辦案為支撐，全面提升執法隊伍專業素養和執法公信力，讓執法既有力度更有溫度。
淬鍊專業本領。聚焦執法實務痛點難點，創新“課堂教學+案例研討+一線實訓”多元化培訓模式，推動“學、研、練”深度融合，系統提升執法人員法治素養、實操技能與應急處置能力，執法投訴與複議率明顯下降。
完善監督閉環。配套出台部門及編外人員考核辦法，編製《督察問題處置工作指引》，建立標準化督察台賬，構建“日常督察+專項督察+節假日督察”全時段監督體系，形成“發現問題—督辦整改—反饋銷號—回頭看”的閉環管理，推動執法行為持續規範、工作作風持續向好。
提升執法公信力。完善全流程執法文書模板並推廣至全市14個鄉鎮（街道），設立案件審核委員會、組建政策法規與重大案件審核小組，對複雜案件開展聯合研判，嚴把事實關、證據關、程序關。2025年，執法文書規範率、案件辦結合規率均達100%，州級行政執法案卷評查10卷全優、位居全州第一，行政複議與行政訴訟“零敗訴”。
精細化解民憂，彰顯“為民善治”治理新成效
深入踐行“楓橋經驗”，常態化開展“城管進社區”行動，推動城市管理從“管得住”向“管得好、過得舒”全面進階。
智管提高效能。將共享單車、市容環境等城市管理要素全面納入數字城管平台，實現全域實時監測與重點區域視頻巡檢全覆蓋。廣泛開展非現場執法、遠程喊話與視頻巡檢等智能監管，有效彌補傳統“人防”短板，案件平均響應時間縮短至30分鐘以內，執法響應與處置效率顯著提升。
精管共享單車。建立“部門監管+企業主責+公眾參與”聯動治理機制，創新“整改—減量—退出”梯度懲處與“月考核、年評估”常態化考評機制，推動4家運營企業升級APP實名認證，1.2萬輛共享單車全部接入數字城管平台實時監測；動態調整停放布局，取消學校周邊不合理禁停區25個，新增停車位4萬餘個。累計整治違規停放等問題150餘起，投訴量同比下降30%，讓“便民不擾民、有序不雜亂”更加可及。
嚴管違法建築。緊扣“存量清零、增量為零”目標，構建“1名執法隊員+2名協管隊員+N名社區工作者”網格化巡查體系，集中開展違法建築專項整治，累計治理違法建築741宗，依法拆除存量違建約7.5萬平方米，守護城市規劃秩序與群眾生命財產安全。
巧治佔道經營。採取“定點值守+機動巡查+錯時執勤”模式，把管理力量精準投放到最需要的時間和路段，通過“網格員巡查+視頻監控”構建起全天候智能預警體系。2025年累計教育規範流動攤點8.34萬餘起，依法清理佔道經營6.45萬餘起，市民相關投訴量同比下降60%，既規範了秩序，又留住了“煙火”。
來源：州委政策研究室（州委改革辦）、景洪市委改革辦
圖片：景洪市綜合行政執法局
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