當地時間10月25日至26日,中美在馬來西亞吉隆坡舉行經貿磋商。此次溝通是在10月中美關係出現新一輪震蕩的背景下推進的,兩國談判團隊展開富有建設性的交流,就解決各自關切的安排達成基本共識。亞太經合組織(APEC)第三十二次領導人非正式會議即將在韓國舉行,會前外界普遍預測中美元首會在此期間舉行會晤。此番中美經貿磋商取得進展,為後續兩國高層的互動提供了有利條件。
此輪經貿磋商的議題較為廣泛,涉及美國對華海事物流和造船業301措施、延長對等關稅暫停期、芬太尼關稅和執法合作、農產品貿易、出口管制等。 10月以來,美方不顧中美元首通話達成的共識,又採取一系列對華打壓舉措,給中美關係帶來新衝擊。中方做出必要反制,尤其是圍繞進一步收緊稀土出口宣布了相關政策。美國總統特朗普一度威脅要對中國加徵100%關稅,並對關鍵軟件實施更為嚴苛的對華出口管制。美國財政部長貝森特等人,甚至發表了情緒化的觀點。
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10月25日至26日,中美兩國經貿團隊在馬來西亞吉隆坡舉行中美經貿磋商,10月25日磋商前,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特合影圖/新華
事實一再證明,特朗普政府的遏壓與威脅不會削弱中國方面維護自身利益的堅定決心。 “談,大門敞開;打,奉陪到底”,已經成為中方處理中美經貿博弈的底層邏輯,如果美方不能做到平等、尊重,中國就會採取強有力的回應措施。 “博弈論”先驅、諾貝爾經濟學獎得主托馬斯·謝林曾言,“傷害的力量就是討價還價的力量,利用這種力量便是外交”。今年8月底,中方針對美方考慮推出的對華打壓政策曾進行明確警告,但美方一意孤行。
針對美國10月14日起對中國船舶加收港口服務費的單邊舉措,中國政府展開對等反制,宣布自10月14日起對美國擁有、運營、持股25%以上及美造、美籍船舶徵收特別港務費。美國商務部根據所謂“50%規則”通過股權穿透機制擴大針對中國企業的製裁範圍,令中方極為不滿。 10月上旬,為進一步封堵稀土及其相關技術非法流向境外,中國商務部宣布對稀土物項、稀土技術、稀土設備和原輔料、五種中重稀土、鋰電池等實施出口管制。
這些博弈,讓過去數月逐步平穩的中美關係再度出現嚴重波折。但以打促談、以鬥促穩,是中方在特朗普第二任期應對美國壓力的突出策略。在中方的有力反制之下,中美又一次從相互加碼貿易限制舉措返回談判桌。這不僅是利益的博弈,也是心理的博弈。
此輪在馬來西亞的磋商結束後,中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰表示,中美經貿關係的本質是互利共贏,雙方合則兩利、鬥則俱傷,維護中美經貿關係穩定發展,符合兩國和兩國人民的根本利益,也符合國際社會的期待。美方牽頭人、美國財政部長貝森特則稱,美國和中國談判代表已經達成“非常積極的框架”。在雙方進行“非常好”的談判後,原定在11月1日採取的對華關稅舉措“實際上已不存在”。對於兩國會否延長將在11月10日到期的關稅休戰協議,貝森特也給出了積極答复。
當然,中美距離全面達成經貿協議還有不少距離。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼表示,雙方就妥善解決彼此關注的多項重要經貿議題形成初步共識,雙方同意進一步確定具體細節,各自將履行國內批准程序。 “美方表達立場是強硬的,中方維護利益是堅定的。”李成鋼的這句話,可謂意味深長。農產品貿易、芬太尼關稅、出口管制等問題十分複雜,很多細節需要中美雙方繼續進行“討價還價”。中美之間存在的深層矛盾並不是短期內能夠化解的,馬來西亞磋商或是一種階段性緩和。
中美必然要在打打談談中找到雙方關係新的均衡點,特朗普政府輸贏心重、謀利性強等特徵,意味著中美找到正確相處之道並不容易。國際社會高度關注中美兩國元首可能在APEC領導人非正式會議期間舉行的會晤,這也被視作中美元首面對面戰略溝通的重要機遇。今年以來,習近平主席同特朗普總統多次通話,為改善和發展中美關係確定了基調。維護中美經貿關係穩定發展大局,符合兩國和兩國人民的根本利益,也符合國際社會的期待。從日內瓦到吉隆坡,中美通過5輪磋商達成的成果是寶貴的,需要倍加珍惜。只要堅持平等、尊重、互惠,中美兩國就一定有能力、有智慧找到相互成就、共同繁榮之道。
(作者係復旦大學美國研究中心副主任、教授)
作者:趙明昊
編輯:徐方清
延伸閱讀
牛彈琴:中美談判結束後美國表現樂觀貝森特已經開始各種吹噓
文章來源:牛彈琴公號
一覺醒來,至少三個好消息吧。
第一個,全世界都知道,中美談得還不錯。
10月16日最新一輪吉隆坡經貿磋商,中方披露,雙方進行了” 深入、坦誠的討論和交流”。
李成鋼對記者的表態,有兩句話,尤其內涵豐富。
第一句,” 中美雙方就此進行了建設性的探討,美方表達立場是強硬的,中方維護利益是堅定的。”
什麼意思?
誰都不是善茬。
第二句,” 經過一天多的非常緊張的討論,中美雙方就上述這些議題建設性地探討了一些妥善處理雙方關注的方案,形成了初步共識。下一步各自將會履行內部報批程序。”
再次重複建設性探討,強調達成了初步共識,接下來是內部審批。
看新華社的通稿,何立峰副總理還表態:中美經貿磋商成果來之不易,需要雙方共同維護。希望美方與中方相向而行……進一步積累互信、管控分歧,拓展互利合作,推動雙邊經貿關係不斷邁向更高水平。
請注意:對美方提了要求,還要推動雙邊經貿關係,更上一層樓。
美國更樂觀,美國財長貝森特已經開始各種吹噓,更期待接下來的中美峰會,” 這對美國公民、農民和整個國家來說都是一件好事”。
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圖為參加會談的何立峰副總理和李成鋼副部長
說一個小插曲,與中美經貿談判似乎無關,也似乎有關。
主持人連線貝森特,詢問:咖啡價格上漲了19%,牛肉價格上漲了近15%,培根價格上漲了近6%,這只是其中幾個例子。那麼,什麼時候所有食品雜貨價格才能像特朗普總統承諾的那樣下降呢?
貝森特:克里斯汀(主持人名字),真不幸。雖然我喜歡你,但你就是喜歡挑肥揀瘦……
美國官員就是這麼任性,但好歹這次貝森特很懂禮節,沒有說回去問你媽……
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泰國和柬埔寨簽署和平協議現場
第二個好消息,泰國和柬埔寨簽署和平協議。
儀式很有意思。
泰國總理和柬埔寨首相坐在中間,特朗普和馬來西亞總理安瓦爾分坐在兩側。
四人同時簽署,搞得美國也是當事國一樣。
人們鼓掌,特朗普向大家展示簽字文件,笑得最燦爛。
但這很特朗普。
因為特朗普已經一再標榜,是自己促成了泰柬和平,白宮就宣稱,26日簽署的是一個歷史性的和平協議。
美國國務卿魯比奧更是對特朗普大吹法螺,說:” 和平總統” 的工作仍在繼續,在特朗普的領導下和馬來西亞總理的努力下,” 東南亞已經走上了一條通往和平、穩定與繁榮的道路”。
不知道泰國和柬埔寨相信不相信,反正美國已經相信了。
但這對東南亞來說,確實是一件好事。圍繞著邊境爭端領土,泰國和柬埔寨今年多次發生衝突,甚至有士兵在交火中喪生。
中國和美國都進行了積極斡旋,促成雙方達成了和解協議。
有時候,和平並非源於深刻的覺悟,而只是時機與利益恰好交彙的一瞬。
但特朗普更追求宏大場面,所以,這次亞洲之行,他的第一個重大外交活動,就是出席泰柬兩國簽字儀式。
今年的諾貝爾和平獎沒拿到,他一直耿耿於懷,明年的諾獎,挪威你看著辦吧。
哦,也講一個插曲,馬來西亞總理給特朗普講了一個” 地獄級的黑色幽默”,調侃特朗普是一個” 樂於打破規則的總統”,” 我們有很多共同點,我坐過牢,而你也差點進去了…… “
剛才還哈哈大笑的特朗普,表情很尷尬。
第三件事,中印恢復飛機直航。
首趟航班由印度靛藍航空執飛,從26日從加爾各答飛廣州。
算起來,這也是五年來,中印間的首次直航。從11月起,中印還將開通新德里至上海和廣州的航線。印度與我們香港地區已有定期航班。
還是挺讓人感慨的。
兩個鄰國,而且是世界上兩個人口最多的國家,還是上合組織和金磚國家的成員,本來每月有500個航班,但最後一趟都沒有了。
不得不說,這裡面有印度特殊的心結。
我看到,有外媒就說,除了取消直航航班外,” 印度還限制中國投資,禁止數百款中國應用程序進入印度市場。此外,印度深化了與美國主導的四方安全對話聯盟的關係,旨在製衡中國在亞太地區的影響力。”
結果呢?
印度碰了一鼻子灰。
特朗普上台後,” 美印關係惡化”,特朗普對印度加徵50% 關稅,被印度人認為是背後一刀。
中印關係開始改善。印度商務部數據顯示,印度上月自中國進口額升至110多億美元,較2024年9月增長16% 多。印度對華出口額為14.7億美元,規模相對較小,但同比增長約34%。
日前印度排燈節,中印邊境部隊還互贈了糖果。中國駐印度大使館發言人說,交換糖果” 展現了雙方的善意”。
地緣如棋,落子未必無悔,但懂得轉身也是一種智慧。
中印關係又前進了一步。這無疑是大好事。
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特朗普會見巴西總統盧拉
當然,這個世界,好事壞事都不少。
特朗普與巴西總統盧拉會見,談得還不錯。美國暗示,不排除解除對巴西50% 的部分關稅。
俄羅斯試射核動力巡航導彈” 海燕”,射程無限制。普京大喜:這是世界上獨一無二的產品。
東盟正式接納東帝汶,成為東盟成員國,以後就是東盟11國而不是10國了。東帝汶總理簽字時喜極而泣。
巴基斯坦警告,相信阿富汗也” 渴望和平”,但巴基斯坦的耐心即將耗盡,如果雙方在伊斯坦布爾會談未能達成協議,兩國將陷入” 公開戰爭” ……
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東帝汶正式成為東盟成員國,總理簽字時喜極而泣
還有,不排除一系列戲劇性的事件。
比如,特朗普已公開表態,朝鮮領導人肯定知道他要去韓國,他希望兩人能再見面,只是沒什麼聯繫方式,請記者們多轉達。
最後,怎麼看?
今天就不粗淺三點吧,就講一點個人的感慨吧,可能有點雜亂。
這個世界,我們現在唯一可以確定的,就是它的不確定性。尤其是考慮到大網紅總統特朗普在場。
所以,最糟糕的時候你未必真糟糕,不排除只是黎明前的黑暗。
歷史從不筆直向前,它總在曲折中尋找出路。
比如,美國的各種極限威脅,我們害怕嗎?
根本不怕,而且越來越適應。所以,打,奉陪到底;談,大門敞開。所以,我們看到了一輪輪精彩的博弈,心驚肉跳,但真是蕩氣迴腸!
這才是談判的藝術。
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特朗普抵達馬來西亞機場即興跳舞
世界變了,很多國家也不得不隨之而變。
所以,印度在各種折騰之後,發現還被美國各種打臉,於是中印關係加快改善。
印度如此,很多國家亦然。
對於特朗普,各國更找到了適應之法,各種哄,你喜歡我拍你我就拍你,你喜歡我大排場我就大排場,你喜歡我來簽字我就來簽字……
當然,承諾了就一定遵守嗎?簽字了就一定能落實嗎?改善了就不會再惡化嗎?
這個世界,誰又敢保證?
特朗普就100個不相信,不然,他也不會對加拿大,一會加徵關稅25%,一會又35%,一氣之下看到廣告片,再加徵10%,儘管美加墨,可是有白紙黑字貿易契約的。
这个世界,我们还是淡定一点吧,做好自己的事情,怕甚么东西南北风。祸兮福之所倚,福兮祸之所伏。
折騰吧,就讓他們盡情折騰吧。
再過3年,我們會懷念這段時光的,充滿了戲劇性,哦,還有各種好消息和廉價的笑聲。