柯林頓:我一生對兩件事倍感遺憾,一中國加入WTO,二我做錯了

美國前總統比爾柯林頓2023年接受愛爾蘭國家電視台採訪時,主動聊起自己任內拍板的兩件事,到老了想起來還耿耿於懷,說出來真的刷新不少人的認知。任內做出影響世界的大決策很正常,過了幾十年公開認錯,還把錯攬到自己身上,這樣的事兒真不多見。這話傳出來之後,也在全世界引發了不少討論。

中國從1986年就開始申請加入世貿組織,前前後談了整整15年,柯林頓當總統那幾年,沒少親自下場忙活。又是遊說美國國會,又是給商界做工作,鐵了心要推中國進來,當時美國各界都覺得這買賣穩賺不賠。既能打開中國市場讓美國企業賺大錢,還能把中國套進全球貿易規則裡,少很多單邊爭端麻煩。

1999年11月中美在北京談成了協議,柯林頓團隊又接著在國內推動,把永久正常貿易關係法案給順利通過了。 2001年12月11日,中國正式成了世貿組織的成員,這事當時也上了全球所有主流媒體的頭版。剛入世那幾年,一切都按著柯林頓當初的預判走。

剛開始那幾年,美國企業在中國賺得盆滿缽滿,對華出口蹭蹭。柯林頓當時也公開說這是實打實的雙贏,美國能靠農產品和高科技產品賺大錢,中國也能按著國際規則發展,兩邊都不吃虧。但慢慢的局勢就變了,超出了所有人當初的預料。

中國愣是建起了全世界最完整的工業體系,生產能力覆蓋了大大小小所有領域,美國對華貿易逆差一年比一年拉得更大。不少美國本土製造業工廠撐不住關門,工人丟了穩定崗位,美國國內經濟調整的壓力也越來越大。現在美國不少人都覺得,當初這個決定讓中國在全球供應鏈裡站穩了腳跟,反而讓美國不少產業對中國形成了依賴。

柯林頓自己也大方承認,當初完全低估了中國的發展速度,貿易平衡根本沒照預想的方向走。他沒說這整件事全錯,但承認當初的判斷出了不小偏差,弄得美國現在在對華經濟競爭裡這麼被動。這種時候跳出來說這話,也算是晚年的真心話了。

再說第二件讓他後悔的事,蘇聯解體之後,烏克蘭一下子繼承了差不多1900枚戰略核彈頭,直接成了世界第三核大國,這事當時把全世界都驚著了。剛獨立的烏克蘭百廢待興,根本掏不出這麼多錢維護這些核武器,自己也天天犯愁。美國擔心核擴散打破歐洲平衡,拉著俄羅斯主動找烏克蘭談去核,柯林頓從頭到尾都深度參與了。

1994年,美俄烏三方先簽了初步協議,年底又在布達佩斯正式簽署了安全保障備忘錄。烏克蘭答應把所有核武都運到俄羅斯拆掉,美英俄則白紙黑字保證烏克蘭的主權和領土完整。烏克蘭也照約定做完了所有事,到上世紀九十年代末,所有核彈頭和飛彈都拆完了,當時這事還被西方吹成核裁軍的成功典範。

誰能想到幾十年後完全變了天,2014年克里米亞問題爆發,2022年俄烏衝突進一步擴大。烏克蘭沒了核武威懾,根本沒辦法靠自己攔住對手,只能靠著西方國家出錢出武器撐著。衝突拖到現在,人員傷亡和經濟破壞都遠遠超出預期,原本的第三核大國,變成了天天靠外援過日子的國家。

柯林頓這次訪談直接說了,勸烏克蘭放棄核武器,他個人要負直接責任。他坦言,如果烏克蘭當時留著這些武器,俄羅斯大概率就不會輕易動手。他還說,沒想到當初簽的安全保障承諾到最後根本沒起作用,這事就是他做錯了,烏克蘭現在的局面,和他當年推動的協議直接相關。

這些話不是空穴來風,都是他對著當下局勢做出的反思,當初做這些決策初衷也是為了美國利益,可現實發展完全超出了預期,也讓大家看到,國家層面的大決策,影響真的能綿延幾十年。很多時候短期看沒問題,放長了看才知道哪裡出錯。

現在中美貿易還在不斷調整,美國拼了命要搞供應鏈安全,到處拉圈子扯著要降低對中國依賴。烏克蘭衝突也還在繼續,美國砸了大把的援助進去,戰局走向還得看戰場實際表現。柯林頓的遺憾改不了已經發生的歷史,卻給所有決策者提了醒,做大決策真得放長遠了看。

別說那些大人物的決策,普通老百姓的日子其實都跟著這些決策走。美國工人能不能保住穩定工作,歐洲老百姓能源價格漲不漲,繞來繞去都和幾十年前這些協議脫不開關係。有些錯犯下了,可能幾十年後還要整個社會買單。

參考資料:環球網克林頓自曝任內兩大遺憾

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