證監會官員:註冊制改革已進入由點及面的關鍵階段


證監會市場監管一部主任李繼尊21日表示,註冊制改革一直在優化完善之中,改革的勢能不斷積蓄,目前已進入由點及面的關鍵階段。未來改革將按照市場化、法治化的方向堅定地走下去,只要是市場約束比較有效的領域就堅決放權。

李繼尊是在21日舉行的2021金融街論壇年會上作此表示的。他指出,今年是中國資本市場試點註冊制的第3個年頭。目前,註冊制下上市公司合計達到549家,合計融資5734億元,這兩個資料均佔全市場的一半以上。


圖為2021金融街論壇年會現場(主辦方供圖)

“發行上市條件包容性明顯增強,新股發行定價市場化程度大幅提高,多層次市場板塊架構和功能更加完善,‘零容忍’執法威懾力正在顯現,優勝劣汰的市場生態加速形成,對實體經濟特別是科技創新的服務功能顯著提升。”李繼尊如此總結註冊制試點帶來的變化。

註冊制的本質是把選擇權交給市場,實現方式是建立健全以資訊披露為核心的制度體系。李繼尊透露,監管部門正在研究修訂資訊披露的有關規則,以利於提高資訊披露的有效性和針對性。

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在他看來,註冊制改革至今,在基礎制度聯動、市場參與各方聯動、跨部委協同等方面形成了明顯合力。“我們正在評估完善試點註冊制的各項安排,優化各項改革措施的組合搭配,以利於增強協同效應,提高改革的獲得感。”

李繼尊表示,註冊制改革真正到位有賴於有效的市場約束,包括市場主體的歸位盡責、“買方市場”的形成等,也需要更加有力的法治保障。諸多情況表明,整個市場正在朝著這個方向演進,一級市場的供求關係在改善,二級市場的估值體系在優化,市場主體的規範意識在增強。在這個過程中,不可避免會有一些不適應的地方,需要各方面給予更多的理解和包容。(記者劉慧)

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