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安世半導體的事件還沒解決,歐洲人又整新幺蛾子。一月一日,元旦佳節,本是全中國沉浸在假期氛圍、走親訪友的時刻。但在北京的商務部大樓里,氣氛卻顯得格外凝重與忙碌。新聞發言人沒有休息,而是在新年的第一天就發出了一份分量極重、措辭嚴厲的聲明。
為什麼要在這個節骨眼上“加班”?不是為了送祝福,而是為了擋一記正向中國經濟要害處襲來的“暗箭”。這一天,歐盟密集發布的“碳邊境調節機制”相關立法提案與實施細則引發了劇烈反彈。與其說這是因為技術細節的爭議,不如說是中國敏銳地捕捉到了規則之下那股不尋常的殺氣。
這一機制的核心,表面上是為了應對氣候變暖——誰的產品碳排放高,想賣到歐洲就得多交稅。聽起來冠冕堂皇,彷彿站在了道德制高點。魔鬼往往藏在細節里。歐盟此次出台的細則,並不是看你真的減排了多少,而是簡單粗暴地玩起了“默認值”遊戲。
他們直接無視了中國在綠色低碳領域已經取得的巨大成效,轉而設定了一個顯著偏高的“碳排放基礎默認值”。什麼意思?這就好比考試,不管你實際考了多少分,閱卷老師因為你是某個班級的學生,就預設你是不及格,除非你費盡周折證明自己,否則就得按那個強加的“差生標準”交罰款。
更狠的還在後頭。這套“默認值”還不是固定的,歐方計劃在未來三年內逐年提高這個門檻。這意味着,哪怕中國企業拼了命去升級技術、降低排放,只要歐盟手裡的那根“及格線”隨意往上一提,你的努力瞬間就會被抹平,剩下的只有飆升的出口成本。
這種完全不符合中國當前實際水平和未來發展趨勢的操作,與其說是環保,不如說是量身定做的歧視。但這僅僅是前菜。目前的碳關稅範圍,似乎主要還集中在鋼鐵、鋁、水泥、化肥這些初級產品上。
看數據,這些產品在中國對歐出口大盤子里佔比似乎不算驚人,約佔3.2%,看起來風險好像還在可控範圍內。但這正是“溫水煮青蛙”策略的高明之處。
如果你仔細研究歐盟此次提出的立法草案,就會發現那個讓商務部“嚴重關切”的伏筆——計劃從2028年起,將CBAM的覆蓋範圍極速擴張到下游產品。這其中包括什麼?機械裝備、汽車及其零部件、家用電器等約180種鋼鋁密集型下游產品。
這下子性質就全變了。這些可都是中國製造業最具全球競爭力、附加值正在攀升的王牌領域。把網撒這麼大,甚至囊括了那麼多跟“碳洩漏”八竿子打不着的產品,顯然已經超出了應對氣候變化的範疇。
一旦這個邏輯被坐實,未來中國只要帶鋼帶鋁的工業品想進歐洲,恐怕都要被狠狠扒一層皮。到時候受到衝擊的,絕不僅僅是目前的3%或10%,而是整條高端製造產業鏈。那麼,歐洲人是真的“鐵面無私”為了地球嗎?
就在他們對着中國、印度、巴西等貿易夥伴高舉“碳排放”大棒,要求哪怕是一顆螺絲釘都要符合極端嚴苛標準的同時,他們對自己卻表現得格外寬容。那份曾經信誓旦旦、被視為歐洲綠色政治準確標杆的“2035年燃油新車禁令”,最近被悄悄修改了。
為了緩解內部產業壓力,歐盟不惜自我打臉,放寬了對盟內企業的綠色監管。這就是赤裸裸的“雙重標準”。對外,我是環保衛士,以綠色名義大搞保護主義,設立貿易壁壘。對內,我又是現實主義者,一看經濟吃不消,立馬放鬆監管降低要求。
這種“嚴以律人,寬以待己”的做法,無疑是抽掉了全球氣候倫理的基石。正如中國商務部發言人所指出的,這既涉嫌違反世貿組織“最惠國待遇”原則,也背離了《聯合國氣候變化框架公約》確立的“共同但有區別的責任”原則。
要知道,全球變暖的大頭可是西方工業革命以來的歷史欠賬,如今大家日子不好過,就想把鍋甩給後發的工業國,這算盤打得未免太響了。其實,歐洲人這種急赤白臉的操作背後,藏着的是深深的焦慮。
這幾年,俄烏衝突帶來的能源危機、高企的生產成本以及經濟增長的乏力,讓歐洲本土製造業苦不堪言,競爭力肉眼可見地在大滑坡。相比之下,新興市場國家的產品憑藉物美價廉和不斷提升的技術含量,越來越受歐洲消費者歡迎。
既然市場競爭拼不過,那就把政治手段搬出來。用“碳關稅”這種看起來很體面的方式,既能站在道德高地上指指點點,又能實實在在地通過增加關稅抬高對手成本,為自己那點毫無競爭力的產業築起一道牆。
這種吃相,別說中國火大,其他新興經濟體也炸了鍋。印度就很憤怒。他們的鋼鐵生產在工業中碳排放佔比最高,每年幾百萬噸鋼鐵銷往歐洲。歐盟這一刀切下去,印度鋼鐵還怎麼賣?巴西也沒好臉色,他們算了一筆賬,如果按這個規矩來,巴西約11.5%的對歐出口商品都要遭殃。
美國方面呢?雖然平時跟歐洲穿一條褲子,但特朗普團隊甚至根本就不信氣候變暖這一套,美國企業也吵着要歐盟給“靈活性”。面對這場不僅是關乎環保,更是關乎未來發展權的鬥爭,中國顯然不會只是口頭抗議。
“堅決反對”、“採取一切必要措施”,這些字眼出現在新年第一天的官方回應里,絕不是說說而已。歐洲人大概忘了,全球化織就的是一張雙向的網。既然你要搞單邊主義,要割裂市場,那就要做好被迴旋鏢打到的準備。
別看現在歐洲好像掌握了制定規則的主動權,但別忘了,無論是大眾、奔馳這樣的汽車巨頭,還是西門子、飛利浦這樣的科技大廠,他們在中國的利益盤根錯節,擁有龐大的銷售市場和生產基地。
荷蘭政府之前可以找借口干涉中資企業併購,破壞契約精神,但這並不代表中國就沒有對應的“防狼術”。如果因為歐洲的一意孤行導致貿易壁壘高築,最終疼的絕不僅是中國企業,歐洲那些指望着中國市場救命的公司,恐怕也得跟着遭殃。
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